Confermati gli importi delle prestazioni economiche per danno biologico

Inail, con la circolare 39 del 27 settembre 2017, ha dettato disposizioni in materia di rivalutazione degli importi degli indennizzi del danno biologico derivante da infortunio sul lavoro e malattia professionale con decorrenza 1° luglio 2017

In origine il decreto legislativo 38/2000, nell'introdurre il riconoscimento del danno biologico, non aveva previsto un meccanismo di rivalutazione automatica su base annua della tabella indennizzo danno biologico, approvata con decreto ministeriale 12 luglio 2000. Per tale ragione il legislatore è più volte intervenuto sul punto.

In un primo momento con il comma 23 dell'articolo 1 della legge 247/2007, ha disposto un aumento in via straordinaria delle indennità dovute dall'Inail a titolo di recupero del valore dell'indennizzo del danno biologico, quantificato con decreto interministeriale nella misura dell'8,68% a decorrere dal 1° gennaio 2008 e in prosieguo in occasione della emanazione della legge di stabilità 2014, e in attesa della introduzione del meccanismo di rivalutazione automatica degli importi indicati nella tabella indennizzo danno biologico, ha previsto un ulteriore aumento in via straordinaria degli importi delle indennità, a titolo di recupero del valore dell'indennizzo del danno biologico.

Il decreto interministeriale 14 febbraio 2014 ha disposto, a decorrere dal 2014, l'aumento nella misura del 7,57% delle indennità dovute dall'Inail ai sensi della tabella indennizzo danno biologico di cui al decreto ministeriale 12 luglio 2000. Per espressa previsione del predetto decreto, l'aumento in questione si è aggiunto a quello dell'8,68% di cui al decreto interministeriale del 27 marzo 2009.

I due citati aumenti, rivestendo carattere di straordinarietà, non hanno comportato un aggiornamento delle tabelle del danno biologico, ma hanno consentito di recuperare parte della variazione dei prezzi al consumo per le famiglie di impiegati e di operai accertati dall'Istat, intervenuta negli anni 2000-2013.

La legge di stabilità 2016 ha introdotto un meccanismo di rivalutazione automatica su base annua delle prestazioni economiche erogate dall'Inail a titolo di indennizzo del danno biologico derivante da infortunio sul lavoro o malattia professionale.
In particolare, il legislatore ha disposto che, con effetto dall'anno 2016, a decorrere dal 1º luglio di ciascun anno, gli importi degli indennizzi del danno biologico erogati dall'Inail ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38, e successive modificazioni, sono rivalutati, con decreto del ministro del Lavoro e delle politiche sociali, su proposta del presidente dell' Inail, sulla base della variazione dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati accertata dall'istituto nazionale di statistica rispetto all'anno precedente.

Lo stesso comma precisa che gli incrementi annuali si aggiungono a quello complessivo del 16,25%, derivante dalla somma delle percentuali dei due aumenti straordinari citati in premessa, e si applicano agli indennizzi dovuti dall'Inail ai sensi della tabella indennizzo danno biologico di cui al citato decreto ministeriale 12 luglio 2000.

In base alla nuova previsione legislativa, l'Istituto ha avviato l'iter per la rivalutazione degli importi degli indennizzi dovuti con decorrenza 1° luglio 2017. Per l'anno 2016, tuttavia, l'Istat ha registrato ancora una volta una variazione percentuale del predetto indice dei prezzi al consumo pari a -0,1%, che avrebbe comportato un adeguamento in negativo delle prestazioni in questione. La legge di stabilità 2016 ha però stabilito che, con riferimento alle prestazioni previdenziali e assistenziali e ai parametri a esse connessi, la percentuale di adeguamento non può mai risultare inferiore a zero.

In virtù della norma di salvaguardia contenuta nella legge di stabilità 2016, il decreto del ministero del Lavoro e delle politiche sociali del 4 luglio 2017, su proposta dell'Inail, ha confermato, a decorrere dal 1° luglio 2017, gli importi delle prestazioni economiche per danno biologico vigenti al 1° luglio 2016. Il decreto era stato adottato sulla base della determinazione Inail 246 del 22 maggio 2017.